北京市创新创业政策地图

　　推动大众创业、万众创新工作，离不开构建良好的创新创业生态。说起创新创业生态，就不能不提北京各区县出台的林林总总、饱含区域特色的创新创业扶持政策。本文将这些政策汇编为一幅清晰务实的“北京市创新创业政策地图”，让您不费功夫选好地。
　　海淀--全方位的创新创业支持
　　多年来，海淀区积极营造创新创业环境，着力打造“一城三街”的服务格局，形成了独特的创业文化。中关村创业大街已聚集了全国最具影响力的30多家新型孵化机构，创新创业活力迸发。《海淀区优化创新生态环境支持办法》，该办法聚焦创新创业服务载体、研发创新服务、知识产权服务、融资服务、信用服务五个板块；譬如对为中小微企业实施租金减让的服务载体，对其运营主体按照租金减让总额的50%进行补贴，最高补贴金额200万元。《海淀区激发科技创业活力支持办法》，该办法聚焦创业服务对接平台、科技人员创业、创新创业人才发展、创业企业市场培育、创新创业交流五个板块。符合条件的 “海英人才”给予最高30万元（团队最高50万元）奖励，连续实施三年。
　　朝阳--每年划拨海外人才专项资金
　　海外人才历来是被争夺的优质创新资源。同时，一些海外人才对在哪儿发展也举棋不定。除了平台等“硬件”外，他们也更关心“软”服务。于是朝阳区研究并出台了《朝阳区关于大力推进海外学人工作的实施意见》、《朝阳区鼓励海外高层次人才创业和工作暂行办法》和《朝阳区优秀海外人才引进资助暂行办法》“1+2”政策体系文件。每年安排3000万元海外人才专项资金，推出引进、服务海外高层次人才的“凤凰计划”。“凤凰计划”明确，从2009年开始，用5-10年时间，在朝阳区CBD、电子城、奥运村等重点功能区和储备区，聚集一批由科技领军人才领衔的高科技创业团队；引进并有重点地支持100名左右海外高层次人才来朝阳创新创业；鼓励和吸引上千名具有真才实学和发展潜力的优秀留学人员来朝阳创新创业；支持、鼓励非公有制企业和民办非企业单位开展引进海外高层次人才工作。
　　东城--市级文化人才管理改革试验区+6000万“东城文化创客基金”
　　东城区正在建设市级文化人才管理改革试验区，出台了《关于东城区建设文化人才管理改革试验区的实施意见》，提出到2020年建设成为有国际影响力的文化人才示范区。目前，东城区经认定的行业领军人才，每人可以获得1万元至50万元不等的奖金奖励，并在子女入学、就医等方面享受绿色通道。北京市东城区以“政府引导、市场运作、专业管理、科学决策、防范风险、持续发展”为原则，在全市首创设立规模为6000万的“东城文化创客基金”，为文化人才创新创业提供资金支持、营造良好环境，着力吸引和培育文化产业领军人才。基金重点投向东城区内有发展潜力的创新创业人才创办的初创期企业，明确对单个项目的投资不得超过创客基金注册资本总额的20%，投资于东城区内企业的资金额度不低于引导基金总额的2倍，创客基金存续期限不超过10年。
　　西城-- “德胜30条”全方位支持创新创业活动
　　《北京市西城区支持中关村科技园区德胜科技园自主创新若干规定》，新增加了科研项目资金配套核定间接费用、产业技术联盟支持、企业建设研发机构专项支持资金、重大产业化项目落户资金配套、知识产权补贴等条款，重点支持企业自主研发、推进专利和标准创制、搭建投融资服务平台、完善公共服务体系、加强人才激励等30多条政策条款。西城区将每年拿出1亿元以上的财政资金支持企业自主创新，对企业创新创业贷款给予50%贴息补助，对入选“千人计划”、“海聚工程”和“高聚工程”的企业高端人才分别给予100万元和50万元奖励等。
　　丰台--构建科技创新创业资源池
　　丰台区正通过构建多渠道、多形式对接创业者、中小微企业和成功企业家、风险投资家、专家学者之间的平台整合资源，构建丰台区“科技创新创业资源池”，为丰台科技企业创新、创业人才提供源源不断的科技、金融、技术等资源，实现中小企业与各方资源的有效对接。
　　根据计划，丰台区将在2015年完成50个科技创新与转化项目的扶持工作，促进三项重大科技成果落地；借鉴“车库咖啡”等新模式，积极打造“创新性孵化器”、“众创空间”，为创业者提供交流、办公场所，优化科技企业孵化服务链。
　　石景山--石创20条覆盖创业全链条
　　对创业者而言，除了选择传统的区域外，又有了一个新选择。2015年7月，石景山发布了《“创新创业石景山”启航工程》，并同步出台《石景山区关于支持大众创新创业的暂行办法》（以下简称“石创20条”）。《“创新创业石景山”启航工程》中明确提出，力争到2020年，在石景山区促进形成创业主体大众化、建设运营市场化、创业服务专业化、创业资源国际化、创业模式多样化的创新创业蓬勃发展局面，在石景山区构建“多点支撑、特色鲜明”的众创空间发展格局。石创20条则从“为创业企业提供创新型创业服务”、“鼓励创业企业多渠道融资”、“鼓励创业人才创业、完善相关配套服务”、“营造创新创业氛围”四个方面形成有效的政策支撑。
　　大兴·亦庄--引进高层次人才将获百万元奖励
　　每年设立1亿元的人才发展专项资金扶持高层次人才创新创业，设立专门服务机构为人才提供“一站式”、“人性化”、“个性化”服务。大兴区、北京经济技术开发区已集中推出《中共北京市大兴区委、中共北京市委经济技术开发区工委关于深入推进人才工作的意见》等三项人才扶持政策，支持高层次人才到新区创新，支持高层次人才到新区创业，支持高层次人才到新区发展，为构筑人才高地提供坚实支撑。在人才吸引方面，新政策着重鼓励用人单位持续引进高层次人才，建设创新创业团队。对于三年内引进高层次人才10人以上的，给予用人单位100万元奖励。
　　顺义区--“创业摇篮”计划全面启动
　　2015年9月，北京市顺义区“创业摇篮”计划全面启动，每年设立专项扶持资金1亿元，用于创业人才、基地、服务机构和创业环境建设支持。对符合条件的高端人才最高可获得80万元的资金支持，鼓励大学生创业最高给予10万创业资金，而创业基地资金支持最高能达200万元。此外，顺义区政府还为创业者开辟子女入学、公租房、创业审批等绿色通道（探索“一址多照”运营模式），重点鼓励航空、金融、旅游、农业、互联网等创业领域。《顺义区创业摇篮计划实施方案》及《顺义区创业摇篮计划支持政策实施细则（试行）》从今年9月1日开始实行，试行两年。相关创业人才、创业基地和服务机构可登陆顺义区创业服务中心网站“创业摇篮专项资金管理平台”进行网上申报。
　　昌平区--北京市首家国家创业型城区
　　“十二五”期间，昌平区健全完善了1+4+7的创业扶持政策体系，其中“1”是指《深入开展全面创业行动实施方案》。“4”是要加大对青年群体，农村劳动力，城镇失业人员，入住昌平的高端人才出台的扶持力度。“7”是出台的涵盖创业培训、市场准入、融资贷款，税收优惠、创业资助、经营场所保障、手续办理等各个环节。几年来区委区政府先后出台40多个扶持政策，同时政府这几年不断加大财政力度。用一个数字来说明，从2008年创建工作开展以来，区财政目前已经累计投入就业创业资金达到8.74亿元。
　　门头沟-- “门创30条”助力创新创业
　　中关村门头沟科技园正式对外发布《中关村门头沟科技园促进创新创业和产业发展专项资金管理暂行办法》（也称“门创30条”），拟拿出千万资金对园区内优秀人才、中小创新创业企业及总部企业、创业服务、创业投资予以支持。“门创30条”主要推出了四大类补助办法，主要对优秀人才、中小创新创业企业、创业服务、创业投资等进行资金支持。经门头沟认定的优秀人才创业时创业者最高可获得200万元的一次性启动资金支持，通过金融渠道融资的还可获得50%的贷款贴息支持，并连续三年补贴房租60%，以免除初创阶段资金不足困扰。
　　怀柔--纳米领域人才可享一揽子帮扶支持
　　怀柔区结合北京纳米科技产业园建设，制定出台了《鼓励扶持纳米科技领域领军人才和高级技术人才实施办法》。《办法》中明确为领军人才和高级技术人才提供入户、住房、家属就业、子女上学、医疗、科研基金等一系列帮扶支持。比如，为纳米科技领域人才提供周转用房，租赁住房的，享受连续三年不低于60%的住房补贴；在怀柔购买第一套个人商品住房的，享受购房款20%的安家费。设立科研项目奖励基金，在本区企业承担国家、市级重大技术攻关、新产品开发项目，经专家论证产业化开发前景广阔且能够有力带动相关产业发展的，给予不高于100万元的项目资金配套支持。
　　房山区--保姆式服务护航创业
　　很多初次创业者对市场不熟悉、缺少资金、不懂管理，这让不少金点子中途夭折。在房山，创业者除了可以享受相关扶持政策外，房山区还搭建了金融服务、人才服务平台以及设立的创投引导基金。日前，正在打造超过500万平米的高端楼宇众创空间，为创新创业企业和人才搭建金融、行政服务、科技、人才、众创空间等支撑平台，并提供“五个一”保姆式服务，即一处创业场所、一套公租住宅、一个牌照指标、一笔创投资金、一张优先服务卡。同时，已落户房山的优客工场未来也将与房山进一步加强合作，共同搭建大学生创新创业平台，向大学生提供保姆式创业服务，大力孵化“创业生力军”，让大学生通过创业实现就业，实现人生价值、创造社会财富。
　　平谷--通航领域创业能免费入驻众创空间
　　为推动北京的通用航空产业发展，商务部、北京市经信委等多方将合力在平谷设立通航众创平台，打造通航创业特区。在平谷，创业者或投资者将能享受到鼓励创新创业的多项政策支持。不仅如此，北京市经信委还将联合平谷通航产业园，在该园区设立通航众创平台，搭建通航创新创业的生态圈。按照设想，符合条件的企业将可以免费入驻平谷的众创平台。
　　延庆--设立“延庆青年成长基金”
　　延庆县成立首个青年成长基金，基金规模为1100万元人民币，主要为当地青年创业就业提供平台和资金支持。这项非盈利的专项基金主要针对当地青年在成长发展中的实际需求，通过奖励在延庆及在延庆就读的品学兼优的学生，为青年创业就业提供平台和资金支持。
　　团县委、延庆青年商会及91金融共同举办“青商杯”创业大赛，获奖项目享受创业导师的创业指导和互动，可获得最高20万元的创业投资，一定额度贷款授信资格，并可能获得导师单独注资机会。